各分公司、項目經理部、機關各部室，各相關單位： 目前，已臨近冬季施工季節，為了進一步做好冬季施工安全生產工作，嚴防生產安全事故的發生，現將有關要求通知如下，請結合實際認真做好冬季安全生產工作。 一、提高認識，進一步加強對冬季安全生產工作的組織領導 為確保今年管理目標的實現和為明年建筑施工安全生產打下良好的基礎，各分公司、項目部應統一思想，加強領導，高度重視當前施工安全生產工作，加大對冬季安全生產工作的組織領導，把“安全第一、預防為主”的方針貫徹到實際工作中去。同時要采取強有力的措施，加大日常監督和檢查力度，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保冬季建筑施工安全生產。 二、加強冬季安全生產宣傳與教育工作 一是加大冬季安全生產常識的宣傳力度，提高建筑職工的自我防范意識和安全操作技能。要充分利用宣傳欄、報刊、標語等宣傳途徑，進一步加大對安全生產法律、法規的宣傳力度，增強廣大干部職工的安全意識，廣泛營造“人人講安全，安全為人人”的良好氛圍。二是要完善施工現場安全教育制度，加強對基層和一線操作工人的安全教育和培訓，增強遵章守紀的自覺性，提高自我保護和處置突發事件的能力。各項目工程，在進入冬季施工前，必須對工人進行一次冬季施工安全教育。教育要結合施工現場的實際進行，要有針對性、實用性，嚴禁走過場。 三、加強施工現場的安全生產管理工作 各分公司、各項目部要針對冬季施工的特點，結合工程實際情況，制定具體的施工安全技術措施，特殊工程要專門編制冬季施工安全方案，切實做好冬季安全生產工作。要嚴格管理，嚴格檢查，狠抓各項防護措施的落實，嚴防各類事故的發生，確保冬季安全生產工作的順利進行。 四、抓住重點，采取切實有效措施，嚴防各類事故的發生 1 、防止坍塌事故。各類建筑物、構筑物的基礎工程和各類溝道工程，在基坑、溝槽施工時，必須嚴格按照施工規范規定的放坡系數放坡。并在坑槽邊1.5米范圍內嚴禁堆土及建筑材料。施工現場不具備放坡條件時，必須編制支護方案并采取可靠有效的支護措施，人工開挖基槽（坑）凍土時，嚴禁在凍土層下進行掏洞開挖。搭設臨建工程如倉庫、暖棚、機械操作棚時，基礎必須夯實，磚墻不得干碼。在溝槽基坑邊搭設工房、暖棚和宿舍等應密切觀察，且采取加固和支護措施，以防凍土融化后產生不均勻沉降。 2、防止滑倒摔傷。應對各類腳手架進行全面檢查和加固，腳手架外側必須按標準進行立體防護，無論是立網還是水平網均應嚴密、牢固。腳手架斜道、平臺、作業層、通行道路上的霜凍、結冰、積雪，應指定專人隨時清除，對正在施工的屋面、樓層、陽臺等臨邊必須嚴加防護，高處作業人員不準穿硬底高跟鞋，衣著要合體靈便。特別是從事起重吊裝作業人員必須采取防滑措施，系好安全帶。高處作業使用的高凳、梯子要堅固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑動移位摔傷人。 3、防止火災事故。冬季風大干燥，火源增多容易失火，各工地要嚴加控制火源，加強用火管理，建立健全用火審批制度。無論生產和生活用火都應設專人管理，爐旁不準堆放易燃易爆物品，對電焊、氣焊、油漆等工種的工人要進行專門的防火安全教育，要教育吸煙職工養成不亂扔煙頭的好習慣，提高職工防火意識。工地的消防設備必須齊全，消防道路要暢通，消防水源、水桶、水栓等應有保溫措施，以防凍結影響使用。 4、防止爆炸事故。乙炔發生器、氧氣瓶嘴等均應有防凍保溫措施，若有凍結應用蒸氣或熱水解凍，嚴禁直接用火烤。 5、防止中毒事故。冬季施工所用的抗凍早強劑種類較多，這些化學添加劑多數對人體有毒有害，因此項目部領導一定要對職工加強宣傳教育，制定嚴格的有毒物品運輸、存放、保管和領用制度。無論生產或生活取暖爐、爐膛都必須嚴密不漏氣，嚴禁使用無煙筒的取暖爐，項目部領導對工人宿舍的取暖設備必須經常檢查，保持室內空氣流通，以防煤氣中毒。 6、防止凍傷事故。冬季露天作業區應設風擋，在工作區域附近搭設取暖棚，食堂在冬季多做些高熱量的食物，如羊肉、雞肉等，以增強工人御寒能力，一旦有人凍傷，要及時送醫院治療。冬季施工所用的機械設備，特別是垂直運輸設備要增加檢查和保養次數，要特別注意保護制動裝置和安全裝置的靈敏度和可靠度。 7、防止觸電事故。對進行冬季施工的職工進行安全用電教育，采用電加熱施工或養護時，應由專業電工安裝、檢修，并派電氣工程師指導，要在電熱法施工區域設圍欄和警告標志。施工現場的電動機械必須有良好的接地接零保護；小型手持移動工具應安裝漏電保護器，操作人員必須佩戴絕緣用具；各種電線必須絕緣良好，不準纏在金屬物上，電氣設備安裝必須符合規范要求。 8、防止塔機等起重機械事故。對施工現場使用的不符合要求的各類起重機械必須限期整改，不能整改的，一律要強制拆除；在多臺塔機作業時要有可靠的防碰撞措施，防止在大風作用下大臂旋轉碰撞鄰近的塔機。 各分公司、各項目部要加強管理，立即組織專項檢查，查找事故隱患和安全生產管理中的薄弱環節，發現事故隱患，立即整改，整改不到位的堅決予以停工。各施工項目嚴禁盲目搶趕工期，要強化安全保障措施。同時，管理好分包勞務隊伍，做好防火、防盜、防中毒及維護社會穩定工作。 江蘇省金陵建工集團有限公司 二○一○年十一月十日